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Edición 406

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Escritores dedicados al análisis del Estado, como Steven Levitsky y Danel Ziblatt, resaltan en dos libros: Cómo mueren las democracias y James Robinson y Daron Acemoglu Por qué fracasan los países.

EL ASCENSO DE GADAFI ENLIBIA

Eduardo Rold√°n*

Los cuatro analizaron el por qu√© fallan las naciones. Entre otras cuestiones se√Īalan que el fracaso se debe a que las instituciones fallan porque no dan respuesta a las necesidades de la sociedad civil multisectorial.

ESTOY CONVENCIDOde ello porque compar√© las instituciones y los resultados de los estados, donde yo he vivido que ha sido pr√°cticamente en Asia (viv√≠ ocho a√Īos), Am√©rica del Norte (viv√≠ siete a√Īos en Estados Unidos), √Āfrica (viv√≠ seis a√Īos) y M√©xico, porque fui Director General de Delegaciones de la SRE.

Y, consecuentemente, recorr√≠ y conoc√≠ todos los estados de la Rep√ļblica Mexicana. Entonces, llego a las mismas conclusiones de esos autores y por las cuales hoy no podemos avanzar porque las instituciones fallan, porque no est√°n vinculadas o no dan respuesta a la problem√°tica que la sociedad civil multisectorial demanda.

Este es un gran marco general de referencia para entender el contexto internacional. Y nos sirve para entender el caso de Libia. Libia es muy especial, porque fue un país colonizado temporalmente por los italianos, a partir del 2012 hasta 1945.

Italia perdi√≥ sus ambiciones despu√©s del fracaso de expansi√≥n territorial en Etiop√≠a, en los a√Īos treinta del siglo pasado, y al finalizar la Segunda Guerra Mundial (con el Eje Berl√≠n-Tokio) abandon√≥ Libia y se estableci√≥ el rey Idris. Este dur√≥ en el poder de 1951 a 1969.

Gadafi y el poder centralista

EL CAPIT√ĀN DEL EJ√ČRCITO Muamar Gadafi de 27 a√Īos, lidere√≥ el denominado Movimiento de Oficiales Libres, integrado por 70 oficiales del ej√©rcito y soldados, en su mayor√≠a asignados a los Cuerpos de Comunicaciones; destron√≥ al rey y estableci√≥ un poder centralista, autoritario y policiaco, a partir del 1 de septiembre de 1969 hasta el 20 de octubre de 2011.

Con el rey exiliado del pa√≠s, el Consejo de Comando Revolucionario (CCR), encabezado por Gadafi, aboli√≥ la monarqu√≠a y la constituci√≥n, a la vez que proclam√≥ la nueva Rep√ļblica √Ārabe Libia con el lema ¬ęlibertad, socialismo y unidad¬Ľ.

Gadafi gobern√≥ todo ese tiempo sin una constituci√≥n, con un libro verde plagado de buenas acciones e intenciones, en el que se inspir√≥ para gobernar. √Čl no era presidente, no era rey, era el l√≠der solamente y cuando la gente se refer√≠a al l√≠der, ni siquiera pronunciaba la palabra ‚Äúl√≠der‚ÄĚ s√≥lo apuntaban hacia el cielo para no comprometerse.

Era un gobierno voluntarista, providencial, mesiánico que quería sacar a todos de la pobreza. Este líder, capitán del ejército, era de una tribu, tenía una mentalidad tribal del este de Libia. Vivió con su padre en la miseria, era un beduino, rodeado de cabras y camellos. Por ello, la mejor opción para él fue meterse al ejército. Entonces, un ejército, como todos los ejércitos verticales y autócratas.

¬ŅQu√© le dio sustento a su gobierno? El petr√≥leo y el gas. Yo dir√≠a que Gadafi pas√≥ por tres fases: La etapa voluntarista del cambio fue lidereada por Gadafi. Una vez en el poder se deshizo de sus colegas. Como en todas las revoluciones, mand√≥ a matar a sus amigos y se consolid√≥ en el poder.

Todo lo decid√≠a √©l, todo, no se tomaba ninguna decisi√≥n en Libia sin consultar al l√≠der, todo, desde una presentaci√≥n de cartas credenciales (como fue mi caso). √Čl decid√≠a, √©l escuchaba todo, √©l ten√≠a un sistema de espionaje, sobre todo.

La etapa de la Yamahiriya √Ārabe Libia Popular Socialista, a partir de 1977, empez√≥ a redistribuir los recursos econ√≥micos en materia de educaci√≥n, salud y vivienda. Le sigui√≥ la etapa terrorista de los a√Īos 1980 hasta el 2001.

‚ÄúGadafi hace su tarea. Va invirtiendo en infraestructuras, desarrollando paso a paso a Libia, va invirtiendo en universidades, va dando providencialmente los beneficios a la poblaci√≥n.‚ÄĚ

Gadafi desafió a Reagan

En la etapa terrorista Gadafi desafi√≥ a Estados Unidos (estamos hablando entre 1984-1986). Gadafi desafi√≥ a Reagan. Reagan como respuesta le mando unos bombardeos, destruy√≥ su b√ļnker y se dice que unas de sus hijas murieron en √©l. El bunker era como su palacio como de cinco hect√°reas, era enorme, y todo de concreto armado.

√Čl ah√≠ hasta ten√≠a un sanatorio especial para √©l, porque √©l no dorm√≠a, √©l siempre se ingresaba un producto qu√≠mico para no dormir porque tem√≠a que lo mataran, as√≠ como mato a sus amigos, el miedo de √©l era ser asesinado por el poder y ¬°finalmente Gadafi termin√≥! como no hubiera querido.

Reagan bombarde√≥ su b√ļnker porque se descubri√≥ que fomentaba (y esto est√° comprobado) todos los movimientos terroristas de esa √©poca. Entre ellos, el acto terrorista de Lockerbie (implosi√≥n del vuelo 103 de Pan Am) en Inglaterra ¬Ņc√≥mo se descubri√≥ todo? Es una historia fascinante y casi parece pel√≠cula.

Cuando, se da la implosión provocada por Libia en Lockerbie, la CIA junto con la MI6 de Inglaterra, juntan todos los pedacitos del avión y lo llevan a Estados Unidos, recrean el avión y descubren que en tal compartimiento implotó la bomba y por los residuos de la maleta registrada por gente de la inteligencia libia averiguan donde se compró.

Hicieron un seguimiento, una trazabilidad y descubrieron que fueron comprados en Malta que colinda con Libia y quien mandó comprar todo eso fue el jefe de la inteligencia de Gadafi, Megrahi, por eso se descubrió. Y en uno de sus viajes al exterior Megrahi fue llevado a Inglaterra porque hubo muertos ingleses y americanos. Lo juzgaron y lo condenaron a purgar su pena en la cárcel.

Se aísla a Libia económica y políticamente. Naciones Unidas entra a través del Consejo de Seguridad y determina que Libia estaba fomentando movimientos terroristas en esa época. Todo está en las resoluciones del Consejo de Seguridad de la ONU, en particular lo relativo a los bloqueos económicos.

Pero entra entonces la etapa del ‚ÄúPanarabismo‚ÄĚ donde √©l se quiere convertir en el l√≠der del Panarabismo y fomenta tambi√©n el terrorismo con Arafat, quien vivi√≥ en Argelia y a trav√©s de la OLP apoya al movimiento del Panarabismo. Pero, se dan cuenta los pa√≠ses √°rabes que este personaje no estaba loco pues era un hombre inteligente pero obsesionado con ‚Äúsu verdad‚ÄĚ.

Le sigui√≥ a la fase panarabista la panafricanista. √Čsta fue la etapa entre 2006 y 2011 que me toc√≥ ser embajador de M√©xico en Libia. Yo si tuve oportunidad de platicar con √©l, pero para √©l no era digno que los embajadores le presentaran sus cartas credenciales. √Čl mandaba al presidente del ‚ÄúCongreso general del pueblo‚ÄĚ, que el cre√≥, a recibir las cartas credenciales.

No obstante, cuando menos uno pensaba o esperaba, Gadafi nos mandaba llamar y se le ocurr√≠a ponerse a platicar con nosotros. Pero, √©l a ning√ļn diplom√°tico le recibi√≥ las cartas credenciales. Es lo peculiar porque √©l dec√≠a que solamente platicaba con Jefes de Estado, con sus contrapartes en rango, a su nivel.

Panafricanista

EN FIN, SIN DUDA, en la etapa panafricanista Gadafi se consolidó en el poder de manera providencial. Los precios del petróleo fueron aumentando, sobre todo del 2006 al 2009, el costo para explorar y producir un barril de petróleo era de cinco dólares y en esa época llegó el barril a venderse en $150, $160 hasta $180 dólares. O sea, la tasa de ganancia era enorme.

Gadafi pudo disponer de enormes cantidades de dinero. Libia se encontraba entre los quince productores de petr√≥leo en el mundo y con las mayores reservas en el continente africano. Ten√≠a el 98 por ciento de su PIB por ingresos del petr√≥leo. Hab√≠a pa√≠ses como Italia y Alemania que depend√≠an del petr√≥leo de Libia. Espa√Īa depend√≠a m√°s del gas de Argelia.

Todo ello se realizaba trav√©s de los ductos que atraviesan el mar Mediterr√°neo. Se aprovisionaba hasta alrededor de 15 por ciento a Alemania. O sea, Espa√Īa depend√≠a en 60 por ciento del gas de Argelia. Hab√≠a una relaci√≥n de dependencia y por eso le respetaban a Gadafi porque quer√≠an estabilidad para sus econom√≠as.

Entre 2006-2011, pude percibir que no había pobreza extrema. Conocí toda Libia, todos los rincones. El Estado financiaba todo, era un Estado providencial, a los jóvenes que se casaban les daban departamento, no pagaban agua, luz, teléfono. Entonces, a los jóvenes no les importaba la política porque tenían bienestar.

Todo era importado pr√°cticamente ¬Ņde d√≥nde? B√°sicamente de la Uni√≥n Europea. Evidentemente, a trav√©s de la familia Gadafi se controlaban las importaciones, todo quedaba en la familia y con los allegados a la familia, fueran civiles o militares, todo pasaba por ellos, o sea, ellos controlaban todo.

La hija de Gadafi presid√≠a la Comisi√≥n de Derechos Humanos, hecho contradictorio pues no hab√≠a autonom√≠a. Vale la pena se√Īalar un ejemplo. Un traje de Hugo Boss en Italia val√≠a ‚ā¨1000 y en Tr√≠poli val√≠a menos de ‚ā¨500, porque estaba subsidiado todo, la comida, etc. Era una econom√≠a petrolizada y totalmente subsidiada.

Como los precios del petr√≥leo estaban alt√≠simos el r√©gimen se daba el lujo de subsidiar a la poblaci√≥n y √©sta estaba ‚Äúfeliz‚ÄĚ. Pero, al mismo tiempo se subsidiaba a varios pa√≠ses del Sahel (la parte inferior del Magreb, al sur de Egipto, de T√ļnez, Argelia, Marruecos y Mauritania). Se lleg√≥ a subsidiar a algunos pa√≠ses hasta con el 35 por ciento del PIB. √Čl generaba problemas en esos pa√≠ses para solucionarlos y quien gobernaba era √©l. Entonces, si gener√≥ una estabilidad.

En la etapa del Panafricanismo, los pa√≠ses africanos le empiezan a retirar los apoyos a tal grado que en un momento me toc√≥ presenciar en una reuni√≥n de la Uni√≥n Africana donde √©l se levanta y en la sala plenaria se va al rinc√≥n y orina casi enfrente de todos. Es decir, hab√≠a una falta de respeto, y la idea de ‚Äúyo lo puedo hacer todo‚ÄĚ.

Influir en los países africanos

Y LUEGO DICE en esa reuni√≥n ‚Äúyo los espi√≥ a todos ustedes porque ustedes me esp√≠an a m√≠ tambi√©n‚ÄĚ (as√≠ eran las relaciones). Entonces, en esta etapa del ‚ÄúPanafricanismo‚ÄĚ √©l se autonombr√≥ rey de reyes de los pa√≠ses africanos. √Čl ten√≠a gran influencia en muchos pa√≠ses (Sud√°n, Chad, etc), en todas las guerras de esa √©poca. Estaba metido porque √©l las financiaba para desestabilizar y operar (eso lo sab√≠a Francia, Inglaterra y Estados Unidos).

De modo que, en esta tercera etapa empieza a vestirse extravagantemente y busca influir a trav√©s de esos pa√≠ses en la Uni√≥n Africana. En esa √©poca eran 55 pa√≠ses, hoy son 56, pero en la Uni√≥n Africana hab√≠a 55 porque, Marruecos se sali√≥ con motivo de que no iba de acuerdo con que la Uni√≥n Africana aceptara a un representante de la Rep√ļblica Saharaui.

Porque, Marruecos decía y dice que el territorio del saharaui es de él, entonces por eso no está en la Unión Africana, pero la sobrevivencia de Marruecos es por el vínculo con Francia y evidentemente Marruecos no veía bien todas las acciones de Gadafi.

Gadafi tenía siete hijos y una hija biológicos y dos hijas adoptadas. En ese contexto, el hijo de Gadafi, Seif el Islam fue enviado a estudiar a la London School of Economics donde conoce a varios académicos que le presentan a Tony Blair (quien ya era exministro). Gadafi había dejado el terrorismo, el Panarabismo, y estaba en la etapa del Panafricanismo, en la etapa de la reconciliación con el mundo occidental.

Para, evitar el aislamiento se hace la votaci√≥n en Naciones Unidas y por el buen ‚Äúcomportamiento‚ÄĚ que no es m√°s que la intermediaci√≥n que hace Gadafi, a trav√©s de su hijo Seif el Islam, junto con Tony Blair, y el expresidente de Espa√Īa Aznar ante los pa√≠ses occidentales para lograr el levantamiento de las sanciones impuestas por la ONU.

Es decir, Gadafi contrata a Tony Blair y a Aznar como asesores. Los contrata y les paga una cantidad millonaria. Firma contratos de asesoría millonarios con dichos políticos para interceder ante Estados Unidos, para que le levanten las sanciones y se las levantan. Entre 2003-2005 queda ya liberado de las sanciones del Consejo de Seguridad. Para, eso Gadafi tiene buena relación con China y con Rusia. Por eso, no vetan el levantamiento de sanciones, porque los negocios de China y Rusia en Libia en el sector petrolero eran extraordinarios.

En esta etapa, Gadafi está en otra posición de desarrollo, de acercamiento al mundo occidental. La ONU le levanta las sanciones y Estados Unidos se acerca a Gadafi. Yo ya estoy presente en 2006, mi habitación y mi oficina están en el hotel Corinthia de Trípoli en el que Estados Unidos tenía su embajada de dos pisos en dicho hotel.

Benefició a su población

ACABAN DE RESTABLECER sus relaciones diplom√°ticas. Pero, yo me iba a trabajar al ‚Äúbusiness center‚ÄĚ y desde ah√≠ ve√≠a cuando pasaban las delegaciones de diplom√°ticos, funcionarios, de empresas como ESSO, ENI, de British Petroleum, de todas las m√°s importantes, para hacer negocios con Libia. Y en esa √©poca 2006-2007 se descubren 12 nuevos yacimientos petroleros. Nueve de esos 12 se los da Gadafi a Estados Unidos ninguna a TOTAL, compa√Ī√≠a francesa.

Estados Unidos le levanta todas las sanciones y empieza a construir una embajada de 6 hect√°reas, los planes se ponen en acci√≥n. Condoleezza Rice realiza una visita oficial a Gadafi en septiembre de 2008 primera visita de un Secretario de Estado de EE.UU desde 1953 y quedan como grandes amigos. Pero entonces ¬Ņqu√© pas√≥?

Gadafi hace su tarea. Va invirtiendo en infraestructuras, desarrollando paso a paso a Libia, va invirtiendo en universidades, va dando providencialmente los beneficios a la poblaci√≥n. Pude percatarme de ello pues visit√© toda Libia, de este a oeste y desde Tr√≠poli hasta al sur del desierto son como 2000 km. En el sur y centro de Libia hab√≠a 43 mexicanos, ¬Ņqu√© estaban haciendo all√°?

Bueno, pues debido a la crisis o bancarrota provocada por los due√Īos de Mexicana de Aviaci√≥n quebr√≥. As√≠ los pilotos se esparcieron por todo el mundo en busca de trabajo. Y 43 de ellos lo encontraron en Libia. Se dedicaban a transportar en vuelos charter de s√ļper lujo, no aviones grandes sino Superjet, a los jefes de esas grandes empresas petroleras. Los trasladaban desde Alemania, de Espa√Īa, de Italia, de Francia y de todas partes hacia Libia. As√≠ les tom√≥ por sorpresa la Primavera √Ārabe en medio del desierto.

*Internacionalista, diplomático, analista político y escritor.

 



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